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世卫组织帮助也门增设3处病毒检测实验室

当地时间24日,世界卫生组织驻也门代表阿尔塔夫·穆萨尼发表视频声明说,为应对新冠肺炎疫情,世卫组织团队正在帮助也门改善基础医疗条件。阿尔塔夫·穆萨尼在视频声明中说,病毒检测是核心任务,目前世卫组织团队在萨那、亚丁和穆卡拉设有病毒检测实验室,未来几天内还将会在塔伊兹、荷台达、赛勇增设3处病毒检测实验室。也门目前共有6700个病毒检测试剂盒,期待不久后达到30000个。阿尔塔夫还表示,世卫组织团队正在与当地医疗卫生部门人员密切合作,已经确定有37家医院可以投入接收新冠肺炎确诊患者。不过在这37家医院中,有几家医院仍缺少呼吸机、病床、防护设备以及医疗人员。受战乱影响,也门有超过半数医疗机构停止运营。本月10日,也门哈德拉毛省出现首例新冠肺炎确诊病例。面对疫情威胁,本月初,沙特阿拉伯领导的多国联军和胡塞武装宣布实施停火,但一些地区的军事冲突仍在持续。

2020年04月27日 01:22

央行数字货币将重构金融机构实务

近日,关于“央行数字货币(DC/EP)在内部测试”的消息不断传出,引发了外界对数字货币即将落地的猜想,相关概念股也连续多日上涨。  人民银行数字货币研究所日前回应称,“当前网传DC/EP信息为技术研发过程中的测试内容,并不意味着数字人民币正式落地发行。”  早在2014年,时任央行行长的周小川就已提出研发数字货币的想法,时隔6年至今仍未正式落地,由此可以看出央行在数字货币研发上的谨慎态度。  数字货币对金融业到底会产生有何影响?对反洗钱又有何助益?带着这些问题,《证券日报》记者专访了中国银行法学研究会理事肖飒。  《证券日报》记者:央行数字货币的推出,将对反洗钱领域有何助益?  肖飒:我国刑法第一百九十一条规定,明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益,仍实施掩饰、隐瞒行为的,将涉嫌“洗钱罪”。需要注意的是,这里提到的不是七个罪名,而是七个类别的罪名。  对于这七大类犯罪所获得的钱财及收益,刑法专门规定,打击帮助其“洗白”的行为。对此,我认为,数字货币的普及将对破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等案件的侦查及审判起到重要作用,进而会对反洗钱案件的侦查与审判有所助益。  原因不难理解,数字货币体系下,每一分钱都自带从发行之时起的详细交易信息,包括交易时间和交易对手方等。无论如何混同,都可以顺藤摸瓜、追根溯源。因此可以预见,随着数字货币普及率的升高,我国洗钱犯罪的发案率将会逐步下降。  《证券日报》记者:央行数字货币对银行业及金融机构实务会产生何种影响?  肖飒:在我国间接融资体系中,各大银行在社会生活中扮演重要角色。央行数字货币的出现与普及使用,或将改变储户与银行之间的法律关系,重构金融机构实务。  “钱”在法律上被称之为“种类物”,是相对于“特定物”而言的。种类物混同后就分不出彼此。但央行数字货币的发行,如果使用区块链等加密技术,将每一个数字货币进行特殊标示,或可实现数字货币的“特定化”。这样,储户与银行之间的关系就不再是单纯的借贷关系,从学理上分析,特定化的数字货币普及后,持有者与银行之间将成立保管合同关系。此外,数字货币普及后,储户不再需要存款保险,存款利息的调整及支付结算会变得非常方便,央行货币政策的传导效果更容易实现。  当然,也有一些专家学者提出,法币数字化后是否足以颠覆传统金融行业的运行逻辑体系,还需再做考量。现在,普通民众对现有银行及第三方支付体系已非常熟悉,央行发行的数字货币的吸引力尚未可知。对此,我的态度更为积极,也更期待数字货币带来的新变化。  《证券日报》记者:央行数字货币将给金融业法律结构上带来哪些转变?  肖飒:央行数字货币拥有强大的信用背书,符合当下特定行业需求,只要有策略地推广,应该有机会迅速普及。普及后的数字货币,在一定程度上,将深刻影响我国金融行业法律体系。比如,数字货币普及后,银行业与储户之间的法律关系、洗钱罪等罪名的实际意义等或将发生较大变化。  再从证据法的角度来看,央行数字货币本身就是证据,可以证明交易的全部链条,不仅完整,还自带“时间戳”。以后出现金融借款纠纷类案件,预计互联网法院一天就可处理成千上百宗,将大大节约司法成本,提高司法效率。  最后,从信息安全角度看,公民个人信息安全问题日益成为民众关注的焦点。根据2017年5月最高法、最高检《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,公民个人信息是指“以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息,包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。”  央行数字货币一旦推出,下载钱包、线上支付、商铺留痕、回溯来源、追踪去处、钱包保密等等,这些具有可识别性的私人消费痕迹当归属于个人信息。数字货币在使用中形成的个人信息是否可以商用?归谁使用?如何使用?这一系列与公民个人信息安全紧密相关的问题也值得提前研究。

2020年04月25日 21:08

美证监会重申风险,中概股危机加剧!赴美上市更难了

美证监会近日重申中概股风险,有业内人士将其解读为“暴风雨来临前的宁静。这意味着下一步可能有更多公司股票会被调查,这对于赴美上市的企业来说难度将大大增加”文|《财经》记者张欣培王颖马霖编辑|陆玲余乐时隔十年,中概股再次遭遇全面狙击。头顶多项光环的瑞幸咖啡自曝22亿造假,成为了此轮中概股危机的直接导火索。随后,又有中概股公司好未来自曝造假,也有包括爱奇艺在内的中概股公司开始遭到做空。而这场危机或许才刚刚开始。4月23日,美国证券交易委员会(SEC)主席杰伊•克莱顿不要将资金投入在美国上市的中国公司股票。浑水创始人卡森·布洛克近期多次接受采访表示,“我认为几乎每家中概股都或多或少存在造假。”有业内人士将其解读为“暴风雨来临前的宁静。这意味着下一步可能有更多公司股票会被调查,这对于赴美上市的企业来说难度将大大增加”。在易凯资本创始人王冉看来,SEC主席亲自下场提示中概股风险,未来中国企业在美股市场的处境可想而知。“与之形成鲜明对照的是科创板丰盈鲜嫩的韭菜园。对很多有条件回A股的中概股来说,判断是否应该启动私有化的主要考量可能主要不再是经济因素。”王冉表示。“这次由瑞幸、好未来造假引出的中概股危机,是中国企业治理结构不完善、内部缺乏透明度的问题集中大爆发。”香颂资本执行董事沈萌向《财经》记者表示。不过,中概股市值并没有因为危机而遭遇大幅缩水。Wind数据显示,从市值上看,截至4月1日收盘,纽交所中概股的市值是12339.49亿美元;纳斯达克中概股市值3167.59亿美元;截至4月24日,纽交所中概股市值为13197.77亿美元,纳斯达克中概股市值为3474.84亿美元。美国SEC重申中概股风险明星企业瑞幸咖啡自曝财务造假,随后引发了一系列中概股危机。好未来自爆销售丑闻,爱奇艺、跟谁学相继被做空。浑水创始人卡森·布洛克更是表示,爱奇艺做空项目并没有结束。而中概股的危机仍在加重。4月23日,美国证券交易委员会(SEC)主席杰伊•克莱顿接受媒体采访时称,因为信息披露的问题,投资者近期在调整仓位时,不要将资金投入在美国上市的中国公司股票。在此之前的4月21日,SEC在官方网站上也发布了一篇题为《新兴市场投资涉及重大信息披露、财务报告和其他风险,补救措施有限》的文章。文章指出,新兴市场存在信息披露不充分、无法获取审计底稿等问题,存在重大投资风险。在该文章中还强调,PCAOB仍然无法获取中国公司的审计底稿。在今年2月19日,SEC也曾发表声明称,基于PCAOB在中国的检查工作受到限制,美国证监会正在向四大会计师事务所施压,以确保其仔细审查在美国上市的中国公司的管理和披露风险情况。PCAOB是美国公众公司会计监督委员会,其任务是监督公众公司的审计报告。美国证监会的公开发文,无疑再次加深了中概股的信任危机。雪上加霜的是,浑水创始人卡森·布洛克近期也多次接受采访表达,几乎每家中概股都存在造假。“我认为几乎每家中概股都或多或少存在造假。在中概股公司中,20%至30%的收入虚增往往是正常的,或者说被广泛接受的。”浑水卡森·布洛克在近期表示。这并不是中概股第一次遭遇危机。十年前,东方纸业、绿诺国际等多家中概股企业被做空,引发中概股危机,一度导致赴美IPO企业大门的关闭。“这次危机与十年前相比并没有本质区别,根本原因都在于中国企业造假。”沈萌认为,这说明一些中国企业并没有吸取此前的教训,中国企业与现代企业制度还存在较大差距。清华五道口金融学院副院长、金融学讲席教授田轩日前撰文表示,“目前这个特殊的时间点,世界对中国制造、中国企业的不信任一旦被放大,原本艰难的赴美上市环境大概率会雪上加霜,2012-2014中概股在美国的艰难时刻或许会重演。”老虎证券合伙人徐杨对《财经》记者表示,从短期上来看,美国的机构投资者对中概股的投资门槛确实是会有所收紧。从中长期来看的话,投资中概股投资美国以外的国家,对于美国的成熟机构的投资人来讲,是一个永恒的话题,并不会因为极个别的事件而导致他们改变了中长期的一个策略。投中概股与否还是要看投资一些中概股它所在的行业的一个未来的潜力。有业内人士预计,在赴美上市通道收紧之下,更多企业或者将选择内地或者香港作为上市首选。跨境执法“拉锯战”瑞幸造假事件此前已引起了中国证监会的关注。4月3日,中国证监会就表示,“不管在何地上市,上市公司都应当严格遵守相关市场的法律和规则,真实准确完整地履行信息披露义务事实上。”4月22日,银保监会表示,瑞幸咖啡财务造假事件,性质恶劣、教训深刻,银保监会将坚决支持,积极配合主管部门依法严厉惩处。业内人士认为,瑞幸咖啡造假事件或促进中美双方的监管合作。事实上,在追查上市公司财务造假方面,中国证监会与SEC曾有过合作。早在2012年4月,据中国证监会披露,通过国际证监机构的协作机制,在美国SEC协助下,查清了宏盛科技利用虚假提单骗取信用证承兑额4.85亿美元,折合人民币30.6亿元,由此虚增2005、2006年主营业务收入。2017年,登云股份IPO造假一案中,涉及其美国子公司提前确认收入,导致合并报表利润增加,同样涉及中国证监会与美国SEC的协作。不过,中美双方在跨境审计监管方面一直没有实质监管。美国SEC在2020年4月21日发布的声明中也指出,PCAOB在获取对在美上市中国公司进行审计所需的基础工作文件方面能力有限,无法获取中国公司的审计底稿。根据2002年的《萨班斯·奥克斯利法案》,所有为美国证券交易所上市公司出具审计报告的会计师事务所,必须在PCAOB登记,PCAOB有权通过检查审计工作底稿等方式对上述会计师事务所进行监督,并对违规行为予以处罚。2013年,中国证监会、财政部与PCAOB签署了执法合作备忘录,中美审计跨境执法合作破冰。根据此备忘录,对于在PCAOB注册的中国会计师事务所,如果其在美业务涉及到有关案件需要调取会计底稿时,中方可有条件提供。但这类底稿只限于调查执法涉及案件的文件,对于美方最希望突破的现场检查参与问题上,中方没有松口。2018年12月,SEC和PCAOB就曾发布联合声明,表示对于业务在中国的美国上市公司,获取信息仍存在挑战。PCAOB在其网站公布了224家美国上市公司,其审计师位于PCAOB检查存在障碍的司法管辖区,其中约200家公司拥有中国审计师。大成律师事务所范兴成律师表示,中国审计机构在面临PCAOB或SEC要求其提供审计工作底稿检查要求时,确实面临一些中国法律风险,比如违反国家保密法的风险,如果审计底稿涉及到国家秘密,则审计机构有保密义务;违反档案管理相关法规的风险;违反注册会计师法的风险,如果审计底稿中有客户的商业秘密,不得擅自向境外披露。“这在客观上增加了SEC调取中概股工作底稿的难度,而且中概股公司上市主体大多注册在离岸地区,这对于中国证监会来说,除了境内通过VIE结构控制的经营实体外,也有鞭长莫及的难点,一定意义上存在监管的双重盲区。”有业内人士分析。但这样“跨界执法的空白地带”在大成律师事务所美国律师柳治平看来,并不是关键。他表示,美国的整个证券法的执法,不是以政府监管惩戒为主的,而是主要通过市场化的利益,驱动律师发起证券法集体诉讼为主。政府对上市公司本身,包括其聘用的审计师的监管,大有“大道至简”、“无为而治”的意味,只有在情节恶劣的时候,证监会才会会同司法部展开民事与刑事调查,“更多的是依靠公司自身的披露,法院和集体诉讼律师们会完成‘监管’与执法。”“部分中概股之所以在美国如此猖獗作假,是因为中美两国没有引渡协议,其高管和董事难以被美国政府人身控制后承担个人刑事责任。”柳治平认为,如果中国政府在此领域加强与美国的监管协作,会倒逼中概股更加遵守美国的证券法,降低其诉讼风险。不过,范兴成律师也提醒,虽然跨境审计监管目前没有实质方案,瑞信咖啡造假事件出现后,中国证监会发表声明表示高度关注和强烈谴责。近日,有媒体报道,SEC就已向中国证监会发函,与证监会就双方配合对瑞幸咖啡进行彻查一事进行沟通。不过,《财经》记者并未从官方得到证实。

2020年04月24日 21:04

“七十七国集团和中国”呼吁支持WHO

本报联合国4月19日电(记者杨俊)“77国集团和中国”19日发表声明,赞赏世界卫生组织在抗击新冠肺炎疫情过程中发挥领导作用,呼吁国际社会团结一致,并增加对世卫组织的支持。声明指出,面对迅速蔓延的疫情,当务之急是挽救生命。声明赞赏世卫组织在谭德塞总干事带领下发挥的领导作用,全力支持世卫组织为发展中国家有效应对疫情提供信息、进行技术指导、开展培训等。声明强调,团结应成为主流,希望国际社会团结一致,防控病毒传播及引发破坏性后果。针对最需要援助的国家和未受疫情全面影响的国家,国际社会应合作提供科学指导、培训、设备、基本医疗用品和救援服务等。声明呼吁各国增加对世卫组织支持,指出疫情危机可能导致发展中国家几十年来发展成就付诸东流,在支持发展中国家应对危机过程中,世卫组织发挥至关重要的核心作用。

2020年04月21日 20:21

西班牙加泰罗尼亚大区想引入中国“健康码”制度

【环球时报综合报道】据加泰罗尼亚电视台20日报道,加泰大区高层正讨论制作“免疫护照”给已病愈的患者作为参加社会活动的通行证。报道称,这一设想是由大区主席托拉提出,依据“治愈者身上产生抗体后在近阶段不会二度感染病毒”的理论,托拉认为可以让他们先解禁,参加聚会、聚餐等活动,以适当激活经济。托拉“免疫护照”的设想有人支持,也有人反对,该提案目前有待加泰议会投票以产生最后结果。报道称,眼下刺激经济是西班牙各省市领导人的头等大事,托拉的构想不能不说有创意、有新意。加泰大区已解除孩童的外出禁令,采用“双规”制,即规定时间和地点,若违反则重罚家长。此外,加泰大区还有兴趣引进中国的“健康码”制度,大区政府认为这是能有效了解个人健康状况的好办法,报道甚至提出,如果将“健康码”和“免疫护照”同时使用,是不是效果更好?

2020年04月21日 20:14

美军刚秀完肌肉就溜回本土,16年来首次撤走关岛所有轰炸机

美国“动力”网站的“战区”频道以及《星条旗报》网站一条有关美军在亚太部署调整的文章20日在互联网上引发高度关注。5架B-52H轰炸机16日在没有轮换机队的情况下飞离关岛安德森空军基地,结束美国空军自2004年以来从未间断执行的“轰炸机持续存在任务”。“战区”表示,追踪飞机动向的推特账号“飞行守望”显示5架B-52H飞离关岛返回常驻地北达科他州迈诺特空军基地。据报道,作为“轰炸机持续存在任务”的一部分,从2004年开始,美空军开始在关岛安德森空军基地部署B-52、B-1B超音速轰炸机和B-2A隐形轰炸机,通常每次任务驻扎6个月,部署轰炸机4-6架。顾名思义,这项任务的目的是确保至少一个远程重型轰炸机任务部队始终在该战略基地驻扎,以“应对太平洋地区的潜在突发事件”。中国专家表示,由于需要保持轰炸机的持续存在,以往在两支部队轮换时,往往会出现两型轰炸机共驻安德森基地的场景,也偶有其他轰炸机部队因临时任务驻扎,出现美国“轰炸机三巨头”同驻关岛的情况。这批B-52H轰炸机撤离前的13日,还与6架KC-135R空中加油机、1架RQ-4B“全球鹰”无人机、1架海军MQ-4C“海神”无人机和1架MH-60S直升机摆出“大象漫步”秀肌肉。尽管当时颇多解读认为是针对中国,但现在来看,似乎更像是在拍“纪念照”。此次美国撤走关岛的B-52轰炸机,正值新冠疫情严重的“罗斯福”号核动力航母停靠关岛,舰员在当地隔离、治疗。是否疫情阻断了轰炸机部队的部署呢?一位中国专家对记者表示,当前疫情严重的“罗斯福”号航母停靠关岛,大部分官兵已下船隔离,这给当地的保障力量带来压力,也很不利于关岛本地的疫情防控。而B-52H轰炸机任务期限已到,回本土部署将会减少保障压力。目前美军方仍禁止海外人员机动,在这种情况下撤回本土,足见美军的急切心理。同时,美军可能为了减少流动、不做大范围部署调整,没派出新部队轮换,也是情理之中。另一个因素是,美军轰炸机部署策略也在调整。据“战区”报道,美国战略司令部发言人凯特·阿塔纳索夫在声明中表示,根据国防战略,美国已转变方式,以便使战略轰炸机在需要时从更广泛的海外地点向印太地区挺进,同时这些轰炸机具有更大的作战弹性。而这些轰炸机的常驻地设在美国本土。此外,美国空军本月初表示,他们有意把轰炸机部署到关岛的任务周期缩短。美军整体上也越来越多地采用一种称为“动态部队运用”的概念,降低重大作战部署的可预测性,以便对潜在对手保持优势。这也可以证明美国有能力在短时间内向全世界投送力量,而不会给敌方太多预警时间。外媒担心B-52H轰炸机撤离关岛会削弱美国对亚太的威慑能力。中国专家表示,美国空军轰炸机不会不来亚太,在疫情好转之后,美空军轰炸机重返关岛基地只是时间问题。美国战略司令部发言人声称,美国战略轰炸机将“继续按照我们选择的时机和节奏在包括关岛在内的印太地区实施行动”。专家表示,对于亚洲国家来说,今后美军轰炸机威胁性可能会更多样化。以前美国在关岛的轰炸机部署方式比较固定,可对其保持监视。而美国执行新的“动态部队运用”政策后,美轰炸机可能会在空中加油机的配合下从更多方向进入东亚,看得见的威慑降低,看不见的威胁增加了,而后者可能更为难防。这就对相关国家建立覆盖面更全、探测距离更远的对空预警系统提出更高要求。

2020年04月21日 20:13